根据市委统一部署，市委第三巡察组于2018年11月13日至2019年2月中旬对深州市人大机关进行了巡察。5月16日，反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）高度重视，加强领导。巡察工作反馈会议后，人大机关高度重视，坚持以实事求是、高度负责的态度，把巡察组反馈意见整改工作纳入领导班子重要议事日程，人大机关党支部先后三次召开会议就整改工作进行专题研究，明确整改任务，责任到人，对于整改工作不力、不到位的严肃问责，确保在整改时限内按要求完成任务。人大机关党支部还组织开展了巡察整改专题民主生活会，深入查找思想根源，夯实整改责任。

（二）制定方案，落实责任。为确保整改任务顺利完成，取得实效，专门制定了《深州市人大常委会机关关于市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，5月20日,经党支部会议研究通过后，下发机关各委室，明确了整改内容、整改措施、整改时限、责任部门、责任领导，对反馈意见逐项进行整改落实。党支部书记李钊洋作为第一责任人，亲自部署，亲自督促，抓好整改落实。

二、整改措施和落实成效

市委第三巡察组反馈意见指出了我单位工作中存在的问题和不足共计6个方面12条。人大机关党支部认真贯彻巡察整改工作要求，通过2个月的集中整改，已经完成全部整改任务，取得扎实整改成效。

（一）在党的政治建设和思想建设方面

1.针对市委巡察组指出的“没有把理论学习成果与队伍建设、履职尽责有效结合起来”问题。整改措施：人大机关党支部大力加强学习型支部的建设。从建制度、抓落实入手，进一步修订《市人大机关领导班子集体学习日制度》、《市人大机关学习制度》、《市人大机关年度学习计划》等规章制度，切实把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为一项政治任务长期坚持深入研习，在学懂弄通悟透做实上真下功夫，下真功夫，结合工作实际和需要，坚持“工作学习化、学习工作化”，坚持终身学习理念，坚持理论联系实际，努力把学习成果转化为解决实际问题的能力，转化为谋划机关工作的思路，转化为改进和创新人大工作的措施。从更高层次、更宽角度拓宽知识面，通过组织集中学习、面对面研讨、开展批评和自我批评等形式，进一步营造机关浓厚的学习氛围，激发支部的学习热情。

2.针对市委巡察组指出的“党支部战斗力不够强”问题。整改措施：一是加强责任意识教育。结合“两学一做”学习教育和“守纪律、讲规矩”主题教育活动，把主体责任意识教育作为支部学习教育的重要内容，作为党员领导干部特别是支部书记的必修课，召开党员大会进行典型案例通报，加强警示教育，切实增强党支部和领导干部主体责任意识，强化班子成员的“一岗双责”，自觉担当起抓好党建、管党治党这个主体责任，提升支部工作效能和战斗力。二是建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制，将主体责任层层进行分解，科学划分党支部书记和成员等责任主体之间的责任界限，明确主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，通过落实好廉政谈话制度，督促履职尽责，将压力层层传导下去，把责任压紧压实，打造勇于担当、积极作为的支部班子。

3.针对市委巡察组指出的“学习制度落实不够严格”问题。整改措施：一是认真推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实“三会一课”制度，结合人大工作实际，制定好学习计划，明确重点学习内容和形式，采取个人自学、集中学习、专题党课、专题研讨、撰写心得体会等相结合的方法，认真学习党的十九大精神、党章党规和党的路线方针政策和决定及中央、省、市、市委的重要文件、会议精神，深刻把握蕴含其中的精神实质，让党章党规在学习中入脑入心，成为工作的行动指南。二是切实提升学习实效。通过开展灵活多样的学习教育活动，着眼于新时代对党员的新要求，引导党员以知促行，坚持党员标准。引导党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，增强政治理论水平和综合素养，为提升人大工作实效发挥应有作用。三是切实提高组织生活会质量。规范生活会程序，做到会前开展学习，广泛征求意见；会中认真开展批评与自我批评，深入剖析，查找问题；会后加强整改，做好资料归类整理上报。使组织生活会达到互相监督，互相帮助，分清是非，沟通思想，总结经验教训，统一认识，增进团结的作用。

4.针对市委巡察组指出的“意识形态工作责任制不够深入，意识形态阵地作用发挥不充分”问题。整改措施：人大机关党支部从党的工作全局出发，认真贯彻落实省、市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，加强对意识形态工作的组织领导和对意识形态领域重大问题的处置，全面提高把握意识形态工作的能力和水平。坚持正确舆论导向，确保在新闻舆论宣传工作各方面各环节都体现党的意志、反映党的主张。认真履行职责范围内的意识形态工作责任，及时了解掌握机关党员干部思想动态，加强政治引领和意识提升。

（二）在党的组织建设方面

1.针对市委巡察组指出的“党建意识不够强”问题。整改措施：一是落实党建工作责任制。制定好支部党建工作责任制，明确支部班子及其成员的工作职责，实行集体领导与个人分工负责相结合，形成支部统一领导、支部书记负总责、其他委员分工负责的党建工作领导机制。二是找准人大机关党建工作与业务工作的切入点。明确人大机关党建工作的方向，结合人大常委会每年工作要点，以保证人大中心目标任务的落实作为机关党建工作的落脚点，作为衡量人大机关党建水平的标尺，组织和引导机关党员干部深入开展“两学一做”学习教育，进一步加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，提高做好新形势下人大工作的能力，使人大常委会的工作更加符合民意、做出的决议决定更加贴近实际、开展的监督更加富有成效，使党建工作与人大业务工作双促进、双提高。三是进一步完善好2019年党建工作计划。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点，以“两学一做”为载体，坚持强化理论学习，打造学习型机关；以加强思想政治工作为抓手，抓好作风建设，将党章和中央八项规定精神以来的系列党规党纪作为重要学习内容，不断强化党性修养，做守纪律、讲规矩的党员干部；以落实党建工作责任制为关键，不断强化自身建设，抓好党费收缴管理，按照党员发展工作要求，做好党员转正工作，落实“三会一课”制度，营造良好的机关党建氛围。

2.针对市委巡察组指出的“组织生活制度落实还不到位”问题。整改措施：一是找准党性党风方面存在的突出问题。每次民主生活会、组织专题组织生活会前，党支部分别采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题。采取“面对面”、“背靠背”等多种方式，着重听取党员、群众和基层对班子在作风方面存在的突出问题的意见建议，防止空对空、搞形式。支部书记还要主动听取上级党组织的意见，认真梳理视察、调研等工作中反映的意见，连同征求到的意见原汁原味反馈给班子成员本人。二是组织好学习，为开好民主生活会、专题组织生活会奠定思想基础。针对存在的主要问题，组织党员干部不断深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学党章，学准则，学条例，阅读规定的篇目。班子成员和每个党员都要联系自己的思想实际和工作实际认真学习，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。三是普遍开展谈心。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾; 帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。支部书记与班子每名成员之间、班子成员相互之间、与委室同志之间都要开展谈心活动，特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，开好高质量的民主生活会、专题组织生活会。

3.针对市委巡察组指出的“党员日常监管不够严格”问题。整改措施：人大机关党支部进一步提高对党员监管重要性的认识，建立和健全必要的监督体系，把权力监督的重要性提升到一个新的高度。一是加强对党员的日常监督。扎实开展好日常谈话提醒、敏感岗位人员谈话提醒、重要时间节点谈话提醒、问题苗头性干部谈话提醒工作。二是加强对班子的内部监督。在当前形势复杂多变的情况下，要提高党整体队伍的执政能力和领导水平，还要加强领导班子的纪律性。三是加强群众监督。完善群众监督举报党员干部的监督举报渠道，充分利用现代网络媒体的作用，畅通网络监督举报渠道，让党员干部习惯于在群众监督、舆论监督、社会监督下工作和生活。

（三）党的作风建设方面

1.针对市委巡察组指出的“工作深入实际不够”问题。整改措施：班子成员进一步强化一线意识，深入基层，针对改革、发展、稳定中的热点，带有政策性、全局性和特殊性的问题，组织好代表视察、调研等活动。改进视察、调研方式，做到真正深入基层听真话、访实情，了解群众疾苦，解决群众困难，真正做到民有所想，我有所为；民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所干；围绕“二三五八”市域发展工作思路，及时向市委反馈一手信息，向“一府一委两院”提出工作意见建议，有力推动全市各项事业发展。 

2.针对市委巡察组指出的“调研选点科学性、全面性和代表性不足”问题。整改措施：重点在改进调研方式方法上下功夫，采取明察暗访、调查问卷等方式，摸实情、求实效。扎实推进“人大代表之家”建设，充分发挥“人大代表之家”作用。开展代表向选民述职活动，促进代表和选民互动，促进代表为选民说话、接受选民监督，务求调研实效，掌握第一手资料，对视察调研、听取政府相关工作报告作出的审议意见，及时跟踪督查，监督检查，切实发挥视察调研的实效作用。

（四）党的纪律建设方面

1.针对市委巡察组指出的“财务管理不规范”问题。整改措施：一是以问题为导向，以此次巡察为契机，对照要求，认真查摆财务管理中存在的问题，于2019年7月及时纠正到位。二是建立和完善代表培训经费支出的长效机制，做到文件、审批、结算手续齐全，不违规，不超标。

2.针对市委巡察组指出的“财经纪律执行不严格，差旅费审批要素不全，缺少外出调研的公函”问题。整改措施：一是进一步完善差旅报销制度，严格报销手续，要素不全的一律不予报销。同时按照市财政局《关于市直机关和事业单位差旅费管理办法》，严格公务出差审批和出差标准，附好出差清单，及时办理报销手续。严格执行财务报销有关规定，对会议有关文件、签到表、布置费等报销依据保留齐全；严格按照政府采购有关要求，做好固定资产预算、招标采购、登记等手续，保存好固定资产采购相关资料。二是加强学习教育。对全体工作人员开展财经知识学习培训和廉政教育，提升财经纪律意识，做廉洁自律的表率。同时加强财务财会人员的业务培训和纪律教育，大力提高财会人员的整体素质，提高财会人员的执行能力和管理能力，并加强单位财会人员的思想道德素质和诚信品质，自觉履行好自身工作职责。三是严格报销程序。严格按照财经制度，加强单位内部财务管理，规范财务报销行为，每次报销做到严格标准、票据正规、项目清楚、人员明确、审批完备，规范完整。四是加强督促检查。坚决维护各项财经制度的刚性约束，严格报销手续，实行即时报账，对手续不全、票据不符的坚决予以退回不报。同时加强单位财务自查，及时对存在问题进行整改，严把支出关口，切实从源头上规范公务支出，确保财政资金的使用合法合规、规范使用、安全高效。

（五）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

针对市委巡察组指出的“对党风廉政建设重视程度不足，‘两个责任’落实力度不够大，压力传导不足”问题。整改措施：一是强化责任意识。市人大机关党支部严格按照中央和省、衡水、深州市委要求，认真学习《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》，主动摆进去、责任担起来，不断强化主体责任和个人的第一责任人责任，做到在人大常委会党组的领导下，把党风廉政建设与人大工作同部署、同落实、同检查、同考核，自觉担负起党风廉政建设组织领导、宣传教育、监督检查、责任追究、率先垂范的责任人职责。二是强化思想教育。针对廉政准则，进一步强化学习，撰写学习笔记，并对照廉政准则“8条禁止、52个不准”的要求，结合自身的学习和工作实际，进行了总结和深刻反思。通过理论学习，进一步增强了党员干部党性锻炼。三是强化监督检查。认真开展“六个严禁”、“为官不为”和“纪律作风整顿年”专项整治，机关班子每半年对各委室负责人开展1次廉政谈话提醒，对各委室党员干部遵守党的政治纪律、政治规矩、组织纪律、人事纪律、工作纪律、财经纪律、保密纪律和请示报告情况进行监督检查，并突出对请销假制度、上下班纪律的执行的管理，着力解决党风廉政建设重形式轻内容、重安排轻落实、重业务轻党风等现象。

三、下一步打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将进一步把推进整改与提升工作实效紧密结合起来，严格对照巡察反馈意见要求，持续强化整改责任落实，坚持目标不变，力度不减，紧抓巡察问题后续整改，做到同步推进显性问题整改与隐性问题查找、立行立改，举一反三、查漏补缺，完善制度建设，形成长效机制，进一步扎扎实实抓好巡察整改工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2019年8月20日至10月20日）。

联系方式：0318-3312252； 邮政信箱：深州市人大常委会（深州市长江西路120号）

邮政编码：053800；   电子邮箱：rdb3312252@163.com 

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