根据市委统一部署，市委第一巡察组于2018年11月13日至2019年2月中旬对北溪村乡进行了巡察，5月14日，反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。 

一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好 

（一）高度重视，加强领导。巡察工作反馈会议后，北溪村乡党委高度重视，坚持以实事求是、高度负责的态度，把巡察组反馈意见整改工作纳入领导班子重要议事日程，北溪村乡党委先后5次召开党委会就整改工作进行专题研究，明确了各部门、所站在整改工作中的职责任务，对于整改工作不力、不到位的严肃问责，确保在整改时限内按要求完成任务。北溪村乡党委还组织开展了巡察整改专题民主生活会，深入查找思想根源，夯实整改责任。 

（二）制定方案，落实责任。为确保整改任务顺利完成，取得实效，专门制定了《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，经5月20日党委会研究通过后，下发到各有关部门、所站，明确了整改内容、整改措施、整改时限、责任部门、责任领导，对反馈意见逐项进行整改落实。一是强化组织领导。成立乡巡察整改工作领导小组，乡党委书记任组长，成员由班子成员及各部门负责人组成；领导小组办公室设在办公室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2019年6月份以来召开乡领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党委会议5次、机关干部会议2次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。二是抓实责任分解。经多次完善，形成了乡党委《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》；根据《巡察反馈问题整改清单》，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，全乡上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。三是严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。 

二、整改落实的成效 

市委第一巡察组反馈意见指出了我乡工作中存在的问题和不足共计七个方面。北溪村乡党委认真贯彻巡察整改工作要求,通过2个月的集中整改截止目前，已经全部完成整改，工作取得阶段性成效。

（一）在党的政治建设方面 

 1.针对市委巡察组指出的“对坚持学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够深入”问题。整改措施：针对这一问题，我乡进一步深化乡党委理论中心组学习, 坚持讨论发言常态化, 切实提高笔记质量, 真正把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学深悟透、入脑入心。    

 2.针对市委巡察组指出的“对部分工作政治站位不够高，公文管理发文不规范”问题。整改措施：乡办公室根据公文管理发文制度，彻查历史发文，及时纠正了不规范的发文。安排有关公文管理发文制度的培训，通过学习提升了办公室人员的业务能力。 

3.针对市委巡察组指出的“贯彻落实中央和省市决策部署不够到位”问题。整改措施：（1）针对市委巡察组指出的信访稳定工作有待进一步加强问题，严格执行市委关于领导干部接访工作的有关规定，认真处理市信访局转办的信访件。严格落实信访督办制度，认真受理信访平台等平台群众来电、来信及来访，建立台账，明确责任人和办理时限，畅通群众诉求通道，回应群众合理诉求。对信访遗留问题进行梳理，建立台账，明确责任人和办理时限，对接相关部门，加大解决遗留问题的力度。（2）针对大气污染防治工作推进力度小问题，乡综合执法办公室加强乡内企业的整治管理，对于空气污染大的企业及时整治。并制定严格的奖惩考核机制，督促协管员进行巡察，大力推进秸秆禁烧工作。整改期间，我乡未发生大着火点，小着火点做到了及时扑灭，未造成经济损失和环境污染。（3）针对脱贫攻坚工作抓的不实问题，我乡扶贫办公室认真贯彻落实上级会议精神，建立完善帮扶责任人管理制度，加大对帮扶责任人的管理力度；对于缺失的村扶贫会议记录、不完整的扶贫手册及扶贫资料及时进行补齐，并严格执行扶贫公示制度，使得扶贫工作更顺利开展。（4）针对招商引资工作效果不明显问题，我乡加大了对招商引资的重视程度，制定了符合我乡实际的招商引资方案，利用北溪村的优势，打造自身特色，多方吸引投资，取得显著效果。2019年1-6月份北溪村乡累计外出招商2次，分别到雄安新区的雄县考察塑料行业及相关吹膜工艺，洽谈了解雄县顺鑫吹膜厂等十余家吹膜行业中小企业，并达成了初步投资意向。上半年签约企业两家，分别是北溪村乡东沿洼村硕腾商砼有限公司和深州市工业园区恒泰汽车配件二期工程。 

（二）在党的思想建设方面 

1.针对市委巡察组指出的“意识形态责任制落实不够到位”问题。整改措施：乡党委高度重视，多次开会强调意识形态工作的重要性，制定《党委意识形态工作研判制度》，要求每季度各成员单位对本领域进行一次分析研判，分别于3月、6月、9月、12月底（25日前）上报北溪村乡党委宣传部门。对于有关意识形态问题的会议记录、会议纪要、有关文件及时查漏补缺，确保相关档案资料的完整性。制定意识形态工作教育计划，加大对村级党员干部意识形态的培训工作，提高了村级党员干部对意识形态的重视，推进了我乡意识形态责任制的落实。 

2.针对市委巡察组指出的“网络意识形态工作有待加强”问题。整改措施：按照上级文件要求，建立健全网络意识形态工作领导体制和工作机制。分管领导亲自抓网络意识形态安全工作，加强对本乡网络和局域网的管理，加强网络评论引导工作，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。通过加强对工作人员的培训，增强了相关负责人员发现网络舆情的辨别力和对网络舆情的处理能力。 

（三）在党的组织建设方面 

针对市委巡察组指出的“基层乡党委组织活动开展不规范”问题。整改措施：针对提出的“学习内容简单，一般党员学习较少”的问题，我乡召开巡察整改大会，要求班子成员要加强政治理论学习，准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断，进一步强化党员政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；认真学习研究中央、省委、市委的政策规定，解决业务工作部署不够到位，核心领导作用发挥不到位的问题。根据工作分工，加强对分管工作的研究，强化能力提升，学以致用、知行合一，坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”。要求全体党员干部开展多种形式的学习，通过网络、电视、报纸、自媒体等多种形式来学习党的十九大精神，各包村干部负责各村党员学习强国的注册和学习情况，最大限度的拓宽党员的学习途径。修订完善中心组理论学习制度。明确中心组学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。

 针对提出的“基层乡党委组织活动开展不规范”的问题，认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制，将党建列入支部重要议事日程，年底前听取一次各支部党建工作情况汇报，研究解决问题，提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务，通过网络、书籍、报刊等途径，支部委员带头学习政治理论，加强党建业务和理论学习，提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度，定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动，指导支部全面落实党建工作任务，形成全体党员参与支部党建工作的氛围。 

针对提出的“党费未按规定每月缴纳”的问题，农村党员中，由于部分党员外出务工，各支部之前为了方便缴纳党费，都是半年缴纳一次党费，2019年开始我们要求所有党员按月主动上缴党费，各党员按月交给党小组长，之后各党小组上缴给党支部。 

针对提出的“主题党日活动未定期开展”的问题，我乡新建一个由19个支部书记组成的微信群，要求各党支部书记关注“深州先锋”公众号，及时关注发布当月的主题党日活动，活动开展后要求把活动照片发布到微信群。 

（四）在党的作风建设方面

 针对市委巡察组指出的“部分干部作风不扎实、工作不细致问题”问题。整改措施：针对涉气监管范围不全、有的企业环保不达标的问题，环保所加强巡察力度，对于环保不达标的企业监督其完成整改以达到环保要求，同时完善重污染企业应急减排巡察台账，将所有涉气企业纳入监管范围。

 针对秸秆禁烧工作有差距的问题，环保所利用村大喇叭、横幅以及宣传单加大宣传力度，同时制定了北溪村乡农村协管员管理办法，实施各村分片巡察责任制。 

针对“打非治违”工作不够深入，隐患排查有漏洞的问题，乡综合执法办公室深入开展了“打非治违”工作，在全乡范围内加大隐患排查的力度，取得了良好效果。 

（五）在党的纪律建设方面 

1.针对市委巡察组指出的“机关纪律执行不严格”问题。整改措施：针对这一问题，我乡分别于2019年1月和3月组织召开全体机关干部作风纪律整顿大会，强调日常作风和上班纪律。严格上下班签到制度，做到了制度上墙，机关全体上下班及时签到，每周对干部考勤、作风进行督查，对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话，对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据。 

2.针对市委巡察组指出的“财经纪律执行不到位，乡财务管理不严格，审批监管程序不规范”问题。整改措施：针对白条入账、违规列支招待费、费用未附明细的问题，均在2016-2018年“一问责八清理”问题线索排查中，得以处理。同时对所有账目进行全面清理，对不规范科目，调整到规范会计科目中。加强财务队伍能力建设，选配人员加强财务队伍；定期组织财务人员培训，全面提升财务业务能力。机关纪委加强财务监督，进一步加大监督检查力度，做到明规矩、划红线、强职责、抓落实，确保各项财务制度全方位落到实处。 

（六）在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面 

1.针对市委巡察组指出的“党风廉政建设制度不够健全，工作开展不规范，警示教育工作开展不多”问题。整改措施：强化乡党委抓党风廉政的主责意识，将党风廉政建设列入党委议事内容，每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任，切实承担起乡党委的主体责任职责，明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。乡党委每年至少召开2次党风廉政建设专题会议，加强班子自身建设，落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党委书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责，管好班子、带好队伍，支持纪检监察工作，党委书记和纪检书记要积极带头，当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作，按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求，谋划2019年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书，明确党风廉政建设目标要求和具体措施，进行责任分解、考核和追究。进一步健全和完善党风廉政制度，突出关键岗位、关键人员、关键环节强化廉政反腐，把教育、监督运作机制融入制度建设中。坚持执行谈话和诫勉制度，及时发现苗头性问题，班子成员适时与各所站长进行廉政谈话，及时了解和发现机关干部在思想、组织、作风方面存在的各种问题，有效预防违纪行为发生。 

2.针对市委巡察组指出的“《党风廉政建设和反腐败工作分解方案》制定不够全面，压力传导不够，未做到横到边竖到底”问题。整改措施：针对这一问题，我乡进一步强化组织领导，深刻把握全面从严治党的重要意义和深刻内涵，勇于担当，层层传导压力。明确乡党委书记和班子成员全面从严治党各项责任，年底召开党风廉政建设专题汇报会，听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。年终对照全面从严治党和班子成员“两个责任”清单，对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况进行测评考核。明确乡党委书记是履行党风廉政建设的第一责任人，严格落实一把手“四个亲自”。班子成员是分管责任人，年度内至少听取2次分管部门党风廉政建设工作情况汇报，分析情况，解决问题。班子成员、所站负责人要认真履行《党风廉政建设目标责任书》，切实负起责任，根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作，保证监督落到实处，有力传导了党风廉政建设和反腐败工作精神。

3.针对市委巡察组指出的“基层乡党委组织主要负责人违规违纪数量较多”问题。整改措施：针对这一问题，我乡定期开展专题廉政警示教育活动，运用反面典型进行警示教育，并分批次对各村党支部开展谈话提醒活动，组织观看廉政教育片，并结合“两学一做”党课开展专题辅导，牢固了基层党员干部纪律意识、规矩意识，增强了基层党员政治素质和道德修养，使抵制不良风气能力显著提高。 

（七）在巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”方面。针对市委巡察组指出的“党委会记录内容及档案资料不齐全”问题。整改措施：我乡党委已做到及时梳理，对相关会议资料和档案资料进行了完善和规范。

 三、下一步打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，2019年我乡党委、政府强化政治担当,强力推进各项工作开展，多措并举，为北溪村乡经济社会发展提供坚强政治保证。

（一）坚定理想信念，保持政治定力。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。把政治理论学习摆在首位，抓住“学通、弄懂、做实”三个关键词，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心，成为指导实践、推动工作的利器。全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，认真履行意识形态工作责任，健全完善责任体系，牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，做到真抓真管、严抓严管。 

（二）加强组织建设，严肃党内生活。在抓好日常工作的同时，拿出更多时间和精力研究基层党建工作，切实把基层党建工作抓在手上、放在心上、落实到行动上。严肃党内政治生活，落实好民主生活会、组织生活会和“三会一课”等八项组织生活制度，特别是要认真开展好批评与自我批评，做到讲真话、讲实话，不当两面派，不做两面人，让扯袖子，红红脸、出出汗成为常态。同时针对其他同志提出的批评建议，虚心接受，坚决做到即行即改，立行立改。 

（三）增强宗旨意识，持续转变作风。切实践行群众路线，大兴调研之风，真正做到沉下去、静下心、摸实情、出实招，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的地方做起，确保工作建立在深厚的群众基础之上，努力使乡党委的各项决策部署、发展思路、工作重点符合时代要求。严格执行中央八项规定及实施细则要求，着力解决形式主义和官僚主义，坚决防止“四风”问题反弹回潮。 

（四）履行主体责任，加强廉政建设。切实担负起全面从严治党主体责任，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，召开机关干部廉政教育大会，推动责任层层落实，压力层层传导。强化对机关干部的监督管理，定期开展廉政谈话，引导党员干部树立正确的权力观，做到敬畏手中的权力，善待手中的权力，用好手中的权力，构筑起防腐拒腐的思想防线。全面加强制度建设，带头执行党的一系列新规禁令，不摸高压线，不碰警戒线，尤其要在三公经费支出等可能出现廉政风险的领域加强监督，并虚心接受其他班子成员和广大干部群众的监督。 

（五）提高政治站位，坚决落实整改。继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。在抓好整改的同时，更注重治本和制度建设，不断建立健全相关制度规范，形成长效工作机制，不断巩固扩大整改成果。强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为实现北溪村乡的和谐发展营造良好环境。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                                                                                                                      中共溪村乡党委

                                                             2019年11月26日