坚定稳妥推进新时代纪检监察工作高质量发展

为全市“十四五”发展开好局提供坚强保障

——在中国共产党深州市第六届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告

（2021年2月8日）

宋 克 文

同志们：

我代表中共深州市第六届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实中央纪委、省委、省纪委、衡水市委、衡水市纪委和深州市委全会部署要求，总结2020年全市纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，市委书记王文强作了讲话，对我市学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和十九届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会、衡水市纪委四届四次全会部署，坚定不移深入推进全面从严治党，推动纪检监察工作高质量发展，保障“十四五”起好步提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是全面建成小康社会决胜之年，实施“十三五”规划收官之年，脱贫攻坚决战之年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对河北工作重要指示批示精神和党中央决策部署，认真落实中央纪委、省委、省纪委、衡水市委、衡水市纪委全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹疫情防控和经济社会发展，攻坚克难，砥砺前行，推动深州政治生态、经济生态、自然生态、社会生态和各项事业发生历史性新变化，取得新成效。在衡水市纪委监委和深州市委坚强领导下，全市纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，各项工作呈现高质量发展良好态势，我市深化派驻机构改革、做实做细监督职责等做法被《中国纪检监察报》、省市媒体刊登。

（一）坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”。学思践悟强化理论武装。贯通学习《习近平谈治国理政》，利用报刊、“学习强国”“河北干部网络学院”等平台持续跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，武装头脑、指导实践、推动工作。坚持集体学习、交流研讨、课题调研等制度，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。在疫情防控大战大考中践行初心使命。坚决贯彻党中央决策部署和省市委工作要求，闻令即动、积极作为，组建12个监督检查组深入一线重在帮、促、推，督促各级干部凝心聚力推动政策落实落地。着力强化政治监督。制定《推进2020年政治监督常态化具体化的意见》，将党中央重大决策部署、习近平总书记对河北重要指示批示以及全市年度重项工作等落实情况，细化为135项工作任务，组织专班专题负责，建立清单台账，开展“监督的再监督”，查处违反政治纪律案件2件，处分2人，确保令行禁止政令畅通。

（二）全力保障打赢脱贫攻坚，持续整治群众反映强烈的突出问题。坚持检举控告存量清零、增量随清。扎实推进检举举报平台建设，严格落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，共受理检举控告275件次，同比下降53.9%。紧盯重复检举控告，认真研判，精准查处，压紧压实党组织主体责任，市乡协同发力，情理纪法多措并举，确保“案结事了”，重复检举控告同比下降69.3%。持续深化治理扶贫领域腐败和作风问题。紧盯贪污侵占、“两不愁、三保障”“四个不摘”政策落实不力等问题，检查224个单位（村），走访贫困户614户，发现问题32个，全部督促整改到位；处置问题线索4件，处分4人，诫勉谈话、组织处理各1人。持续推进惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作。深入开展“伞网清除”行动，认定保护伞1个，查结案件7个，共处分27人，诫勉谈话3人，批评教育9人，降低退休待遇、解除劳动合同各1人，受害群众向市纪委监委送来“惩腐打伞、执纪为民”锦旗，有力提升了群众获得感、幸福感、安全感。持续整治民生领域损害群众利益行为。紧盯教育医疗、社会保障、生态环境、食品药品安全等方面突出问题，推动职能部门落实主体责任，深入开展集中整治，查处腐败和作风问题25个，处理31人，处分30人。

（三）持续深化纪检监察体制改革，把改革成果转化为治理效能。切实履行协助职责。向市委提出深化纪检监察体制改革、高质量推进巡察、做实做细基层监督等多项意见建议，经市委研究作出安排部署。协助市委制定《关于强化对同级党委监督的意见（试行）》，实行市纪委监委班子成员担任市委市政府班子成员“廉政秘书”制度。配合市委开展全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制考核。推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。严格落实请示报告制度，向衡水市纪委监委“两报告”26件次，向市委主要负责人报批谈话、初核、立案24件次。加强对乡镇纪委的领导，对乡镇纪委上报的137件次问题线索及处置情况审核把关，开展案件质量评查，乡镇纪委书记向市纪委常委会进行了年度述职。推进派驻机构规范运行。制定出台《关于市纪委监委派驻纪检监察组充分履行监督责任高效规范运行的实施办法》等多项工作制度，《中国纪检监察报》以《立规矩用制度赋权限权擦亮派驻探头》为题进行宣传报道。各派驻纪检监察组紧盯驻在部门“关键少数”，把监督触角延伸至前端，实现了关口前移，有效监督，全年共处置问题线索63件，处分19人。年末，派驻纪检监察组组长向市纪委常委会进行了述职。切实落实纪法贯通、法法衔接制度机制。组织召开市委反腐败协调小组会，加强协作配合，畅通纪检监察机关与司法机关对接工作渠道，形成工作合力。规范运用谈话、询问、讯问等调查措施1838次。对于重大疑难复杂案件，依法依规与司法机关集体会商、审核、把关。

（四）发挥监督专责作用，切实加强对权力运行的监督。做好日常监督，紧盯“关键少数”，通过参加或列席重要会议、线索处置、约谈提醒、谈话函询、建立廉政档案等多种方式，开展近距离常态化监督。进一步规范党风廉政意见回复工作，对929人次廉洁自律情况进行审核。按照农村“两委”换届工作要求，已对19批2174名村干部候选人初步人选受处分情况进行审核。统筹党性教育、政策感召、纪法威慑，全市纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理520人次，四种形态占比分别为70.8%、18.8%、6.0%、4.4%，前两种形态占比89.6%。开展联动监督，按照中央纪委国家监委部署的专项治理和我省“6+1”重点领域清理规范工作，党委、纪委同向发力，纳入省台账的153个项目全部完成年度工作任务。做实做细基层监督，围绕“同级监督”“巡察监督”“乡镇党委政府监督”“亲清新型政商关系监督”深入探索实践，经市委常委会研究制定了《实施方案》，对监督体制和监督模式进行了“微创新”。科学精准稳慎问责，严格落实“三个区分开来”要求，综合考虑性质情节、后果影响、认错悔错态度等，不枉不纵，宽严相济，共问责党员领导干部、监察对象19人，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

（五）驰而不息纠治“四风”，巩固拓展作风建设成效。坚持教育提醒和日常监督检查相结合，一个节点一个节点坚守，向市级领导、乡局主要负责人发送廉政短信1000余人次，做到早提醒、勤告诫。严肃查处形式主义、官僚主义问题6件，处分6人；深入治理享乐主义、奢靡之风，查处问题7件，处分10人。认真贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要指示精神，加强监督执纪，督促有关职能部门强化监管、健全完善作风建设制度机制，推动作风建设化风成俗。

（六）以巡视巡察上下联动为抓手，促进巡察监督与其他各类监督贯通融合。扎实推进巡视巡察上下联动。配合省委专项巡视，同步对华北“大漏斗”和地下水超采综合治理等4项任务落实情况进行了专项巡察，与上级巡视巡察有机贯通。健全完善巡察体制机制。我市被省委巡视办确定为县级巡察工作规范化建设联系点，以此为契机，加强巡察制度梳理和废改立工作，建立起6大类48项制度规定，巡察工作规范化水平显著提升。扎实推进政治巡察。认真开展六届市委第八轮、第十轮常规巡察，第九轮优化营商环境专项巡察，共巡察23个乡局和182个农村，实现了六届市委对全市乡镇、部门、村党组织巡察全覆盖。扎实推进巡视巡察整改。将巡视巡察整改和巡察工作纳入年度考核重要内容，对2017年以来巡视巡察整改进行“回头看”，督促61个单位完成问题整改2667个，制定整改措施3045项，完善制度556项，有力提升巡察工作质效。

（七）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。坚决有效惩治腐败，持续保持反腐败斗争高压态势，全市纪检监察机关共处置问题线索311件，立案122件，处分142人。坚持以案促治，对监督检查、审查调查中发现的问题，共提出纪律检查建议和监察建议33份，督促整改、完善制度、堵塞漏洞，从源头上防止腐败问题发生。持续强化警示教育，协助市委召开全市领导干部政治性警示教育大会，点名道姓通报12起典型案例；对新提拔调整的116名干部开展了任前廉政谈话、廉政法规知识考试；组织安排对231名受处分人员进行了集中回访教育；组织乡村两级党员干部共1000余人观看警示教育专题片《底线》，进一步筑牢思想防线；充分发挥廉政教育基地和“桃源廉乡”廉政文化基地功能，进一步浓厚廉政文化氛围。

（八）坚持打铁必须自身硬，加强队伍自身建设。市纪委常委会带头落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，及时学习中央纪委关于姜国文、赵开江案件通报，认真组织召开专题民主生活会和组织生活会。突出政治建设，市纪委常委会坚持从自身做起，认真贯彻民主集中制，坚持和完善议事规则和决策程序，严肃党内政治生活。着力提升素质能力，制定年度学习培训计划，组织30期集体学习、5次应知应会知识测试，提升培训实效。加强乡镇纪委建设，结合乡镇机构改革，调整选派32名优秀干部到乡镇纪委工作，这些干部平均年龄31.2岁，学历层次较高，富有朝气活力。乡镇纪委专职委员由3名增加到4名，做到专职专用。严格管理监督，系统内全面落实疫情防控要求，强化“走读式”谈话安全保障，守住了疫情防控底线和办案安全红线。认真执行《规则》《规定》，完善自身权力监督制约体系，发挥10名特约监察员作用，让执纪执法权受监督有约束。坚决整治“灯下黑”，保持队伍纯洁稳定。

2020年是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和监督保障职责，全市纪检监察机关和纪检监察干部围绕中心、服务大局，勇担使命、忠诚履职，在实践中对新时代纪检监察工作高质量发展有了更加深刻的认识：必须牢牢把握坚持和加强党的全面领导这一政治原则，始终做到旗帜鲜明不动摇，才能在纷繁复杂的局势面前保持清醒、认清方向、找准目标，在精准有力的政治监督中践行“两个维护”。必须牢牢把握协助党委推进全面从严治党这一政治定位，始终做到坚守职责不偏离，才能第一时间因时因势找准监督工作重点，最大限度凝聚“两个责任”合力，在全力保证深州经济社会事业发展、开拓进取中敢担当善作为。必须牢牢把握以人民为中心这一政治立场，始终做到执纪为民不懈怠，才能自觉用心用情用力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。必须牢牢把握反腐败斗争这一政治任务，始终做到标本兼治不停步，才能有力有效应对腐败和不正之风这个党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战，在重拳惩治、“打虎拍蝇”中持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。必须牢牢把握打铁自身硬这一政治要求，始终做到正身律己不松劲，才能以踏石留印、抓铁有痕的劲头严格履职尽责，当好党和人民的忠诚卫士。同时，我们也清醒认识到，全市纪检监察工作在压实各级责任、有效加强对“一把手”和同级监督、贯通监督体系、防范重点领域腐败易发多发等方面还存在薄弱环节，纪检监察干部队伍在理论学习、履职能力、斗争精神、纪律作风方面也存在不少问题。对此，必须高度重视，切实加以解决。正风肃纪反腐永远在路上，加强自身建设永远在路上，我们必须保持定力、久久为功，把严的主基调长期坚持下去，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之落实全面从严治党方针要求，把党中央确定的党风廉政建设和反腐败斗争各项任务抓到位、抓到底。

二、2021年主要工作

2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，把监督融入“十四五”建设之中，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署和省市委工作要求有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为全市“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

市委六届八次全会认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，审议通过了《中共深州市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》。全市纪检监察机关要深入学习贯彻党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会、省委九届十二次全会、省纪委九届六次全会、衡水市委四届八次全会、衡水市纪委四届四次全会和深州市委六届八次全会精神，胸怀两个大局，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，把党中央决策部署与纪委监委职责科学地、历史地、具体地结合起来，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治，坚定政治方向、把准职能定位、展现担当作为。我们要因时因势、与时俱进，更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能。

（一）自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障全市“十四五”规划顺利实施。要加强思想政治引领。以庆祝建党100周年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验结合起来，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题能力，深入开展党的优良传统和作风教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要抓紧抓实政治监督。坚持“两个责任”同向发力，督促全市上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保障党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央重大决策部署贯彻落实。把监督融入全市“十四五”建设之中，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、提升人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等重点任务，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等要求，围绕市委“一条主线”“五个定位”“三个引领”“五项原则”“五大目标”部署，加强监督检查，推动落实到位，保障“十四五”规划顺利实施。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，把握重点、盯住难点、疏通堵点，监督推动全市各级党组织自觉同党中央精神对表对标，凝心聚力做好各项工作。要自觉提高政治站位。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，主动及时向上级纪委监委和同级党委请示报告，做到步调一致、令行禁止。推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，大力推进清廉建设，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

（二）坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要在紧盯反腐重点上再发力。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。深化金融领域反腐败工作，督促加强金融监管和内部治理，保障防范化解重大金融风险。持续惩治国有企业腐败问题，强化廉洁风险防控。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。要在依法精准办案上再发力。坚持以法治思维和法治方式开展工作，探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。精准制定追逃防逃追赃策略，持续开展“天网行动”，加大对涉腐洗钱行为打击力度。要在深化标本兼治上再发力。把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促治。加强廉洁文化建设，充分发挥廉政教育基地作用，引导党员干部加强自我改造，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，树立正确的世界观、人生观、价值观。

（三）深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。要严肃纠治“四风”突出问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防止反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义官僚主义突出问题精准施治，坚决防止不良习气、不严不实作风滋长蔓延、成风成势。严查享乐主义、奢靡之风，把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，全面遏制公款消费中的违规违纪违法现象。要巩固拓展作风建设成果。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，督促完善制度规范，推动建立健全基层减负长效机制。要推动形成良好家风家教。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，破除“官本位”、不搞特殊化，严格管好家属子女。

（四）持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义，保障群众合法权益。要监督惠民政策落实。坚持顺应人民对美好生活向往的基本工作导向，持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，加强对群众反映强烈问题的集中整治，确保上级惠民政策在基层全覆盖、全落实，不迟到、不变味。要深化重点领域治理。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。细化深入开展整治群众身边腐败和不正之风工作具体措施，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。要长效维护群众利益。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，按照省市纪委监委部署探索开展村集体“三资”提级监督工作。整合基层监督力量，发挥人民群众监督主体作用，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力。

（五）不折不扣推进巡视巡察上下联动，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。要提高巡察工作质效。牢牢把握中央巡视巡察工作方针，有针对性开展专项巡察、机动巡察和巡视巡察“回头看”。创新巡察方式方法，注重倾听群众意见、群众呼声，推动解决群众普遍关心的突出问题。提高巡察报告针对性，在发现问题、精准定性、提出有效整改建议上下足功夫，帮助被巡察单位党组织找准偏差，改进提升。要完善上下联动格局。全面领会巡视巡察上下联动精神实质，推动巡察向基层有效延伸，探索巡视巡察成果运用、力量联动的途径方式。发挥巡察综合监督作用，加强巡察信息化建设，推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，形成监督合力。要压紧巡察整改责任。强化乡局党委（党组）巡察整改主体责任，纪委监委、组织部整改监督责任，制定加强巡察整改和成果运用的意见，探索建立整改促进机制、评估机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。

（六）坚持不懈推动各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。要聚焦监督专责。充分发挥党内监督的政治引领作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。夯实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。增强纪委监委专责监督推动作用，整合运用监督力量，研究探索纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接措施。着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，加强对同级党委和下级党组织的监督，探索上级纪委同下级党委（党组）班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委（党组）书记谈话、开展述责述廉评议。要做深日常监督。注重发挥纪检监察系统监督体系整体作用，探索联动监督、协同监督有效方法，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道监督、参与监督。深化包联监督，带着课题、线索定期深入分包联系乡镇和部门开展督导检查，分析研判政治生态，分级分类全面掌握被监督对象的平时表现，对党员干部精准“画像”，切实提高日常监督质效，坚决防止出现监督不够深入、无的放矢、“蜻蜓点水”等形式主义、官僚主义问题。要强化换届风气监督。严明换届纪律，严肃换届风气，落实纪检监察机关意见必听、反映问题线索具体且有可查性的信访举报必查要求，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。把好党风廉政意见回复关，防止带病提拔、带病上岗。要精准规范问责。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利保障条例，督促落实党员权利保障措施，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，激发党员干部干事创业内生动力。准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访，促进干部从“有错”向“有为”转变。

（七）积极稳妥推进纪检监察体制改革，有效推进党内监督和国家监察全覆盖。要深入推进改革。发挥改革先导、突破、创立作用，统筹推进纪检监察体制改革任务。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制。扎实推进纪检监察信息化工作。按照中央纪委国家监委部署要求，依法依规、稳妥有序推进市监委向市人大常委会报告专项工作。要强化对下领导。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强对乡镇纪委、派驻机构的领导。建立健全乡镇纪委、派驻机构负责人向市纪委监委会议述职、报告重要情况制度，认真落实年中、年底报告工作和重要决策部署落实情况报告要求。加强对乡镇纪委、派驻机构上报情况的综合分析和监督指导，定期通报工作，防止“只报不管”；加强对乡镇纪委书记的统一领导和管理，防止“先斩后奏”、随意决策、偏离轨道。进一步强化监督执纪以上级纪委监委领导为主要求，在线索处置、立案审查等案件查办过程中实行实时报备。市纪委监委各监督检查室每季度至少对分包乡镇和监督单位开展一次实地调研，提出意见建议，并向分管领导提交书面情况报告。要完善派驻机制。加强对派驻机构的指导、管理和服务保障，推进派驻机构设置和人员配备等工作，强化职责定位、规范履职内容，提升派驻监督效能。建立派驻纪检监察组组长列席市纪委监委会议重要议题制度，加大整体工作考核评价力度，促进派驻机构作用发挥。

（八）从严从实加强自我监督约束，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。要让政治建设更过硬。加强市纪委常委会自身建设，旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，面对大是大非敢于举旗亮剑、面对歪风邪气敢于坚决斗争。要从政治上把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，从领导学起、从自己做起，知责于心、担责于身、履责于行。要让管理能力更过硬。加强班子和队伍建设，“一把手”要正确认识职责，既统揽全局又不包揽全部，充分发挥副职的作用；班子成员要站位全局，带头执行集体决策决议，带头维护班子团结和整体形象；中层干部要主动谋事干事、积极推动落实、努力创先争优。结合领导班子换届，切实规范乡镇纪委书记、副书记提名和考察工作，选准用好乡镇纪委书记、副书记。进一步强化正向激励，加大干部培养选拔和职级晋升力度，常态化开展谈心谈话和关心关爱，增强干部队伍的凝聚力战斗力。要让干部素质更过硬。注重培育全局观念，坚决破除监督权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化，让党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。注重提升业务本领，深化全员线上线下培训，加强调查研究，提高纪法意识、纪法思维、纪法素养。注重强化配合意识，细化规范和完善内部工作流程，推动各级纪委和内设机构、派驻机构、巡察机构之间相互补台、左右联动、协同高效。要让自我监督更过硬。严格执行《规则》《规定》，加大严管严治、自我净化力度，严守纪检监察权力边界。持续整治“灯下黑”，及时排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在衡水市纪委监委和深州市委坚强领导下，让我们胸怀“两个大局”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，披荆斩棘、奋发有为，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为我市“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！