中国共产党深州市第六届纪律检查委员会

第三次全体会议决议

(2019年1月27日中国共产党深州市第六届纪律检查委员会第三次全体会议通过)

中国共产党深州市第六届纪律检查委员会第三次全体会议，于2019年1月27日下午举行。出席这次全会的市纪委委员17人，列席170人。

市委书记刘继承同志出席会议并讲话。市委常委、市人大常委会、市政府、市政协有关领导同志，市法院院长、市检察院检察长，其他市级干部出席会议，有关方面负责同志参加会议。

全会由中共深州市纪律检查委员会常务委员会主持。全会全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对河北工作重要指示批示精神，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、衡水市纪委四届三次全会和深州市委六届四次全会安排部署要求，总结2018年纪检监察工作，部署2019年工作任务。审议通过了孙秀中同志代表市纪委常委会所作的《增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”奋力推进新时代纪检监察工作实现高质量发展》工作报告。

全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来坚持党的领导、从严管党治党的宝贵经验，为新时代继续推进全面从严治党、继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。刘继承同志的讲话，紧密结合深州实际，对坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提出明确要求。全市各级党组织和纪检监察机关一定要紧密联系思想和工作实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，2018年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委团结带领全市各级党组织和广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对河北工作重要指示批示，坚决落实党中央重大决策部署和省市部署要求，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，管党治党和政治生态展现风清气正的新气象。全市纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，勇于担当、真抓实干，推动纪检监察工作取得新成效。旗帜鲜明讲政治，推进全面从严治党政治责任落实；蹄疾步稳抓改革，推进监察监督全覆盖；聚焦问题亮利剑，扎实有效开展巡察监督工作；驰而不息纠“四风”，持续加强和改进干部作风；毫不动摇抓惩处，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；丰富载体抓教育，不断筑牢党员干部思想堤坝；锻造队伍提素质，全面增强纪检监察干部履职能力。在肯定成绩的同时，全会分析了纪检监察工作面临的形势和存在的问题，要求高度重视、切实解决。

全会提出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对河北工作重要指示批示精神，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、衡水市纪委四届三次全会和深州市委六届四次全会安排部署，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进总基调，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，夺取全面从严治党更大战略成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党中央重大决策部署和省市委部署要求落实到位，围绕实施“二三五八”总体思路，做到“三个坚决跟上”，保障“三个坚定不移”，推进“十个跨越提升”，为新时代全面建设经济强市、美丽深州提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。  

全会要求，全市纪检监察机关要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委三次全会精神作为重要政治任务，做到三个“一以贯之”，即一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，持续深化转职能、转方式、转作风，在坚持思想政治引领上下功夫，在坚持实事求是上下功夫、在坚持依规依纪依法上下功夫，使各项工作思路和举措更加科学、更加严密、更加有效，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。

第一，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握，坚持从政治上观察、分析、解决问题，保持工作的连续性、稳定性、前瞻性。把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

第二，把党的政治建设摆在首位，坚决破除形式主义、官僚主义。强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督。严明政治纪律和政治规矩，进一步聚焦“七个有之”和“五个有的”问题，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。严肃党内政治生活，加强对形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查。坚持主体抓、抓主体、带头改，严肃查处空泛表态、应景造势、只喊口号、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。要强化精准问责，扭住主体责任，履行监督专责，防止问责不力或者问责泛化。

 第三，健全和完善监督体系，扎实推进纪检监察体制改革。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，在坚持乡镇纪委书记、副书记的提名和考察以市纪委会同组织部门为主基础上，重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。强化上级纪委对下级党组织的监督，认真履行协助党委推进全面从严治党职责，推动主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。持续深化国家监察体制改革，增强对公权力和公职人员的监督全覆盖。

第四，强化监督职责，着力在抓早抓小、防微杜渐上创新突破。做实做细监督职责，坚持不懈探索加强监督职能；加强对部门机关的监督，贯通运用“四种形态”，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。进一步突出政治监督属性，盯住关键领域、环节和对象，健全完善政治生态评价体系，动态更新党员干部廉政档案，加强对政治生态的研判，把监督融入日常。完善审查调查转换衔接办法，完善监察调查与刑事司法衔接机制。

第五，持续深化政治巡察，强化震慑遏制治本作用。认真贯彻执行巡视工作条例和市委巡察工作规划，不断创新方式方法，推动巡察工作向村（居）延伸。突出巡察工作的政治性，着力发现落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、省市委部署要求方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题。强化巡视巡察成果运用，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制。加强巡察队伍建设，建立下级巡察机构定期向上一级巡察机构报告工作制度，提高发现问题能力，提升巡察工作质量。

第六，有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。始终保持惩治腐败高压态势，加强党对反腐败工作集中统一领导，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度，坚决查处群众反映强烈的重大典型案件，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建亲清新型政商关系。做好审查调查“后半篇文章”，坚持一案一剖析、一案一警示，推动政治性警示教育常态化。用好纪检监察建议书，补齐制度短板。抓实处分决定送达、执行、回访，强化现场警示教育。发挥反腐败协调小组统筹协调作用，不断增强反腐败工作合力。强化安全办案、文明办案意识，坚决守住不发生事故的底线。

第七，持续整治群众身边腐败和作风问题，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深入推进民生领域专项整治，深挖涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻扰案件调查处理等问题，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。要把整治群众反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置，深入排查调查、及时推动解决，切实让群众感到正风反腐就在身边。

第八，坚持打铁必须自身硬，建设政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍。全市纪检监察机关要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是要增强斗争精神，全市纪检监察干部要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗，决不能牺牲原则、回避矛盾、当“老好人”。二是要持续提升履职能力。着力提升纪检监察干部思想政治工作能力和理论学习能力。积极做好检举举报平台和监督执纪信息查询平台建设应用准备工作，整体推进纪检监察系统信息化建设。三是加强作风和纪律建设。严格执行监督执纪工作规则，健全内控机制，把执纪执法权力关进制度笼子。对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”，自觉接受党内监督和其他各方面监督，严格约束家属、子女和身边工作人员，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在衡水市纪委和深州市委的正确领导下，奋发进取、砥砺前行，扎扎实实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为深入贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署，奋力开创新时代全面建设经济强市、美丽深州新局面作出新的更大贡献!